云南两个“一站式”建设会,曲靖交流了什么经验

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“‘把最好的场所、最优质服务提供给人民群众’,曲靖市中级人民法院建成了一站通办、一网通办、一次通办的多元诉讼服务。”2月12日,云南法院两个“一站式”建设工作视频会上,中院党组书记、院长袁学红做了经验交流发言。

近年来,曲靖两级10个法院围绕多元解纷、立案服务、分调裁审、审判辅助、涉诉信访五大诉讼业务,全力推进两个“一站式”建设,同时在建机制、定规则、搭平台、推应用四个关键环节上下功夫,抓实抓细71项质效评估指标,智能法院建设取得了新进展。

高站位推动,构建新机制。曲靖中院先后多次召开党组会进行专题研究,多次深入30个人民法庭调研,与县、乡两级党委政府就建立“非诉纠纷解决机制”深入交流、达成共识,及时向市委、人大、政协汇报工作情况。市委、政府将矛盾纠纷多元化解作为市域社会治理的重点工作来抓,“党委领导、政府负责、法院推进、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理新格局更加完善。

高标准规划,全力推进。曲靖中院早谋划、早规划、早建设,坚持一手抓硬件设施改造建设,一手抓软件升级暨规章制度建设。坚持“把最好的场所、最优质服务提供给人民群众”的理念,建成“诉讼服务、诉调对接、信息集控、新闻发布、执行指挥、监察指挥、警务指挥、法警训练、干警活动、法官培训”等“十个中心”,将特邀调解、商会调解、律师调解、公证调解等引入到中心来,提供一站通办、一网通办、一次通办的多元诉讼服务。

逆向考核,构建“三道防线”定分止争。曲靖中院发挥考核“指挥棒”作用,制定人民法庭逆向考核办法,推动人民法庭积极参与矛盾纠纷多元化解,打造具有曲靖法院特色的新时代“枫桥经验”。

9个基层法院和30个中心法庭将矛盾纠纷化解纳入“社会治理”暨“平安建设”考评体系,推动构建矛盾纠纷化解三道防线:“第一道防线”是通过村(居)民自治、德治化解矛盾纠纷,争取实现“小事不出村”;“第二道防线”是综治维稳信访中心(站)及各类调解组织,争取实现“大事不出镇”,构建层层化解、层层递减矛盾化解“漏斗”,避免矛盾直接涌进“最后一道防线”——人民法院。

“多兵团”作战,推进矛盾多元化解。曲靖法院强化委托、委派调解工作,建立和完善特邀调解员名册制度,将全市12898名专兼职调解员、731名人民陪审员及部分德高望重的乡贤、“两代表一委员”、“五老人员”纳入特邀调解员队伍,充实调解力量。依托“云解纷”平台,让特邀调解员做到网上与网下、“鼠标”与“脚板”结合,将大量矛盾纠纷化解在诉讼外。与市政协、市工商联召开民营企业家座谈会,成立市总商会民商事调解中心和12个商会调解室,聘请15名企业家担任特邀调解员,推进“商人纠纷商人解”。将律师纳入多元化解工作中,逐步形成了“社会调解优先、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷过滤体系。

繁简分流,提高诉讼服务效率。曲靖中院推进“分流、调解、速裁、快审”工作,落实繁简分流、轻重分离、快慢分道。制定《关于案件繁简分流操作规则》,组成速裁快审团队,负责案件繁简分流、速调速裁和特邀调解工作,争取将60%案件消化在团队。

会议由省高院二级巡视员董桂琼主持。

曲靖中院党组成员、副院长骆建才,专委付卫红,立案、技术部门全体人员在中院分会场参加会议


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